Sinulla voi olla suunnitteilla elintarvikkeita myyvän verkkokaupan, kivijalkamyymälän tai liikkuvan myyntipisteen perustaminen tai omien elintarvikkeiden valmistaminen ja myyminen eteenpäin kuluttajille ja vähittäismyyntiin. Vähittäismyyntiin myyminen tarkoittaa esimerkiksi myyntiä kaupoille, ravintoloille, kuntien ruokapalvelulle ja pitopalveluyrityksille. Valmistamasi elintarvike voi puolestaan olla, mihin tahansa tuoteryhmään kuuluva elintarvike kuten leipomotuote, marja-, hedelmä- tai vihannesjaloste, maitovalmiste, liha-, kalatuote tai ruoka-annos. Edellä kuvatut elintarvikealan toiminnat vaativat elintarvikehuoneiston rekisteröinnin.
Tämän kokonaisuuden ohjeistukset koskevat myös yksityishenkilöitä ja sivutoimisia yrittäjiä, joiden toiminta ei täytä pienimuotoisuuden ja vähäriskisyyden periaatteita. Tällöin toiminnan suuruus ylittää 15 000 €/vuosi tai valmistettavat tuotteet ovat helposti pilaantuvia elintarvikkeita. Tutustu Ruokaviraston oppaaseen ”Rekisteröitävää elintarviketoimintaa vai ei?”.
Kaikissa kysymyksissä sinua palvelevat oman alueesi Aitoja makuja-yhteyshenkilö sekä kuntasi elintarvikevalvontaviranomainen.
Miten pääsen alkuun?
Rekisteröidy elintarvikevalvontaan tekemällä elintarvikehuoneiston rekisteröinti-ilmoitus oman kunnan elintarvikevalvontaviranomaiselle viimeistään 4 viikkoa ennen toiminnan aloittamista. Lomaketta kannattaa kysyä paikalliselta elintarvikevalvontaviranomaiselta tai hakea kunnan nettisivuilta. Voit aloittaa toiminnan jo ennen elintarvikevalvontaviranomaisen tekemää ensimmäistä tarkastuskäyntiä. Ilmoituksen käsittelyn jälkeen elintarvikevalvontaviranomainen lähettää yritykselle todistuksen liittymisestä suunnitelmallisen elintarvikevalvonnan piiriin.
Elintarvikkeiden ammattimainen valmistus kodin yhteydessä on myös mahdollista, jos toiminta pystytään järjestämään hygieenisellä tavalla eikä asuminen aiheuta riskiä käsiteltäville elintarvikkeille. Toimijan on erotettava ajallisesti ammattimainen elintarvikkeiden valmistus kodin arkielämästä sekä huolehdittava perusteellisesta pintojen ja välineiden puhtaanapidosta. Toimijan tulee tunnistaa ja hallita toiminnan riskit omavalvonnan avulla.
Myös ruoka-annosten valmistaminen myyntiä varten vaatii elintarvikehuoneiston rekisteröimisen eli elintarvikehuoneiston rekisteröinti-ilmoituksen tekemisen 4 viikkoa ennen toiminnan aloittamista oman kunnan elintarvikevalvontaviranomaiselle. Pop up -ravintolatoimintaa, josta ei tarvitse tehdä elintarvikehuoneiston rekisteröintiä, voivat harjoittaa vain yksityishenkilöt. Tutustu pop up -ohjeisiin Ruokaviraston sivuilta.
Apua yrityksen perustamiseen löydät Suomi.fi yrityksen perustamispolusta ja Ruokaviraston sivuilta.
Vähäriskisen toiminnan poikkeukset – eläinperäisten elintarvikkeiden valmistus ja myynti
Suomi on tehnyt kansallisia elintarvikelainsäädännön helpotuksia vähäriskiselle ja pienimuotoiselle toiminnalle liittyen eläinperäisten elintarvikkeiden valmistukseen ja myyntiin (MMMa 318/2021). Elintarvikealan toimija voi valmistaa eläinperäisiä tuotteita kuten jogurttia, makkaraa ja muita lihatuotteita sekä kalajalosteita rekisteröidyssä elintarvikehuoneistossa tietyin ehdoin.
Näitä tuotteita voi myydä suoraan kuluttajille rajattomasti ja paikalliseen vähittäismyyntiin 1 000 kg vuodessa ja 1000 kg ylittävältä osalta 30 %. Lisäksi, tuotteita vastaanottavan vähittäisliikkeen on sijaittava saman maakunnan tai sitä vastaavan alueen sisällä, jossa pienimuotoista vähäriskistä toimintaa harjoittava elintarvikehuoneisto sijaitsee. Lisäksi on huomioitava, että lihan tulee aina olla teurastettu hyväksytyssä laitoksessa, mutta sen jatkokäsittely on mahdollista rekisteröidyssä elintarvikehuoneistossa yllä mainituin ehdoin.
POIKKEUS: Jos edellä kuvatut vähäriskisen toiminnan raja-arvot ovat suunnittelemallesi toiminnalle liian tiukkoja ja esimerkiksi haluaisit valmistaa eläinperäisiä elintarvikkeita suurempaan vähittäismyyntilevikkiin kuin maakuntaa vastaavalle alueelle, on toiminnalle haettava elintarvikehuoneiston hyväksyntää ennen toiminnan aloittamista. Lisätietoja löydät Ruokaviraston sivuilta ja kuntien elintarvikevalvonnasta.
Omavalvonta
Toimija on aina vastuussa omien tuotteidensa ja toimintansa elintarviketurvallisuudesta. Elintarviketurvallisuuden varmistamiseksi toimijalla tulee olla järjestelmä, jonka avulla toimija tunnistaa ja hallitsee vaarat, esimerkiksi omavalvonta, laadunhallintajärjestelmä, elintarviketurvallisuusjärjestelmä tai työohjeet. Toimijan on kirjattava omavalvonnan tulokset kuten lämpötilat ja jäljitettävyystiedot riittävällä tarkkuudella.
Jos toimialasi on tehnyt Ruokaviraston arvioiman hyvän käytännön ohjeen, voi omavalvonnan korvata sillä kokonaan tai osittain.
Elintarvikkeiden pakkausmerkinnät ja tietojen oikeellisuus ovat toimijan vastuulla. Lisätietoa elintarvikkeiden pakkausmerkinnöistä löydät Ruokaviraston sivuilta.
Elintarvikkeiden kuljetus kuuluu osaksi elintarvikehuoneiston toimintaa ja siitä on ilmoitettava elintarvikehuoneiston rekisteröinnin yhteydessä.
Elintarvikkeiden kuljetus
Elintarvikkeiden kuljetuksessa on tärkeää huolehtia kylmä- tai lämpöketjun katkeamattomuudesta, kylmä- tai lämpökaluston riittävyydestä sekä kuljetuslämpötilojen kirjaamisesta esimerkiksi lähtö- ja saapumislämpötilat.
Tuotekohtaiset kuljetuslämpötilat ja sallitut poikkeamat löytyvät elintarvikehygienia-asetuksesta 318/2021 23 §.
Kuljetuslämpötiloissa voi olla lyhytaikainen lämpötilapoikkeama, mikä tarkoittaa korkeintaan 24 tuntia kestävää ja enintään 3 asteen suuruista poikkeamaa lainsäädännön vaatimasta lämpötilasta (Yleinen elintarvikehygienia-asetus (EY) N:o 852/2004).
Kuljetuskaluston puhtaudesta on huolehdittava ja siivoussuunnitelman tulee olla osana elintarvikehuoneiston omavalvontaa. Kuljetuskaluston tulee soveltua elintarvikealan toimintaan.
Elintarvikehuoneiston muistilista
- Elintarvikehuoneiston pintamateriaalien tulee olla helposti puhtaana pidettäviä, eli esimerkiksi metallia, muovia tai kaakelia. Yleisesti ottaen ei puuta.
- Käsienpesupisteiden tulee olla tarpeeksi lähellä, jotta elintarvikehuoneistossa pääsee pesemään käsiään tarvittaessa.
- Siivousvälineiden tulee olla tarkoituksenmukaisia, puhtaita ja ehjiä. Lisäksi niiden säilytykseen ja säännölliseen huoltoon tulee kiinnittää huomiota.
- Elintarvikehuoneistossa täytyy olla toimiva ilmanvaihto, jota pidetään säännöllisesti puhtaana ja huolletaan tarvittaessa.
- Kylmäsäilytystilojen tulee olla asianmukaisia ja säilytettäviin tuotteisiin sekä määriin mitoitettuja. Muista lämpötilanseuranta ja sallitut poikkeamat.
- Eri toiminnot ja pakkaamattomat tuotteet pitää pystyä erottamaan toisistaan joko rakenteellisesti tai ajallisesti. Erillään pitäminen koskee kaikkia tuotteen käsittelyvaiheita varastoinnista valmistukseen ja myyntiin (ml. kuljetus). Tämä voidaan tehdä erillisillä välineillä, astioilla, väliseinillä tai muilla keinoin, jotka estävät tuotteiden ristikosketuksen toisiinsa, jolloin mikrobien ja allergeenien ristikontaminaatio estetään.
- Elintarvikehuoneiston jätehuolto tulee olla asianmukaisesti järjestetty.
- Tarvittaessa henkilökunnalle on järjestettävä asianmukaiset pukusuojat.
Elintarvikkeiden valmistaminen kotikeittiössä on mahdollista, kunhan hygieenisistä toimintatavoista sekä valmistuksen ajallisesta erottamisesta muun kodin ruoanvalmistuksen kanssa huolehditaan. Asumisesta ei saa aiheutua vaaraa kotona valmistettaville elintarvikkeille. Kotikeittiön voi rekisteröidä elintarvikehuoneistoksi. Kotikeittiöt, joista on tehty elintarvikehuoneiston rekisteröinti-ilmoitus, kuuluvat Oiva -valvonnan piiriin.
Elintarvikkeiden etämyynti
Etämyynnillä tarkoitetaan kaikenlaista myyntitoimintaa, jossa ostosopimus myyjän ja ostajan välillä tapahtuu niin, että he eivät fyysisesti kohtaa toisiaan. Etämyyntiä ovat esimerkiksi myynti nettisivujen, sosiaalisen median (kuten Reko-lähiruokarenkaat), verkkokaupan, tekstiviestin, lehti-ilmoitusten tai puhelimen välityksellä. Elintarvikkeiden etämyynnissä tulee toimijan rekisteröityä elintarvikevalvontaan tekemällä elintarvikehuoneiston rekisteröinti-ilmoitus oman kunnan elintarvikevalvontaviranomaiselle 4 viikkoa ennen toiminnan aloittamista.
Poikkeuksena on satunnainen vähäriskisten elintarvikkeiden etämyynti (297/2021 10 §) esimerkiksi sosiaalisen median kautta, josta ei rekisteröinti-ilmoitusta tarvitse tehdä.
Lue lisää elintarvikkeiden etämyynnistä Ruokaviraston sivuilta.
Elintarvikkeiden maahantuonti
Elintarvikkeiden maahantuonti on ilmoitusvelvollista toimintaa. Toimijan tulee tehdä elintarvikehuoneistoilmoitus neljä viikkoa ennen toiminnan aloittamista oman kunnan elintarvikevalvontaviranomaiselle. Eläinperäisten elintarvikkeiden sisämarkkinatuontia valvotaan osana kuntien tekemää Oiva-valvontaa. Tutustu lisää tuote- ja tuontimaa kohtaisiin vaatimuksiin Ruokaviraston sivuilta.
Lisätietoa
- Tutustu Ruokaviraston oppaaseen “Rekisteröitävää elintarviketoimintaa vai ei?”
- Ruokaviraston ohjeita elintarvikealan yrityksen perustamiseen
- Ruokaviraston pakkausmerkinnät ja markkinointi